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南京市關于高水平建設國家知識產權
發布單位:江蘇才華裝備科技有限公司
作者:
來源:南京市科學技術委員會
2018-12-17
     

南京市關于高水平建設國家知識產權強市的實施辦法(試行)

 

根據市委、市政府《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》(寧委發〔20181號)第十條關于高水平建設知識產權強市相關規定,落實國家知識產權局《關于批復南京市為國家知識產權強市創建市的函》(國知發管函字〔201796號)要求,制定本實施辦法。

一、主要目標

2020年,南京知識產權創造、保護、運用取得突破性進展,知識產權主要指標居全國前列,專利申請總量達到8萬件,萬人發明專利擁有量達到52件,PCT專利申請總量達到600件,知識產權綜合管理體制改革取得明顯成效,政策法規體系進一步完善,知識產權大保護格局基本形成,企事業單位知識產權運用能力大幅提升,知識產權服務業加快發展,在全國率先建成知識產權強市。到2025年,全市專利申請總量達到10萬件,萬人發明專利擁有量達到60件,PCT專利申請總量達到800件,南京市全面建成市場環境優化,法律環境成熟,產業環境領先,服務環境完善的知識產權強市。

二、重點任務

(一)建設專利導航產業發展實驗區。在全市高新技術園區針對重點產業布局建設專利導航產業發展實驗區,搭建知識產權運營、知識產權大數據等公共服務平臺。對新獲批的省級以上實驗區每家最高給予100萬元的一次性資助。

(二)推動區(園區)知識產權發展。支持區(園區)建設國家、省知識產權試點、示范區(園區),建設省級商標品牌戰略實施示范區,制定知識產權發展規劃,開展市知識產權服務聯盟對接區(園區)服務。對新增的省級以上知識產權示范區(園區)最高給予100萬元支持。

(三)加強企業知識產權管理體系建設。推進知識產權示范企業建設,加強知識產權標準化管理,培育一批自主創新能力強、管理規范、實施知識產權戰略成效顯著的示范企業。對新增市級以上知識產權示范(優勢)企業最高給予50萬元獎勵,貫標合格的企業每家每年最高給予4萬元的一次性資助。

(四)實施自主知識產權開發計劃。通過自主知識產權開發計劃專利產業化專項、重大專利技術二次開發專項和企業知識產權戰略推進專項的實施,強化企業核心技術領域專利技術研發及產品產業化。給予自主知識產權開發計劃項目每項最高100萬元的經費支持。

(五)推進商標品牌戰略、加大版權激勵力度。落實《企業商標管理規范》,推進企業商標使用的標準化,實施一企一標一社一標工程。落實對新認定軟件企業和新登記軟件產品的稅收優惠政策,對南京非遺傳承人優秀作品實行免費登記,在全市形成一批高影響力的版權企業。

(六)建設高價值專利培育中心。出臺《南京市高價值專利培育中心實施方案》,組建高價值專利培育中心,開展專利布局,推動產業向價值鏈高端攀升。對新建市高價值專利培育中心每家最高給予100萬元支持。

(七)鼓勵專利創造。實施PCT專利精準培訓,引導科技園區、出口加工區和外向型企業加大PCT專利申請力度。搭建知識產權創造大戶合作交流平臺,培育一批企業專利創造大戶。對國內授權發明專利最高給予5000/件的資助,其中高質量授權發明專利最高給予1萬元獎勵。對PCT專利授權最高給予3萬元/件資助。對專利創造大戶每家最高給予50萬元獎勵。

(八)打造知識產權大保護格局。推進三合一司法體制改革,在江北新區、江寧經濟技術開發區、南京經濟開發區、軟件谷設立知識產權法庭巡回審判點,在全市范圍內形成知識產權巡回審判網絡,打造集海關、司法、行政、仲裁多位一體的知識產權大保護格局。

(九)建設中國(南京)知識產權保護中心引進和聘用高層次專利預審員,圍繞重點產業,開展集快速審查、快速確權、快速維權于一體,審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的產業知識產權快速協同保護。

(十)加強知識產權行政執法。發揮市知識產權辦公會議制度作用,開展護航雷霆專項行動,每年向海內外發布《南京市知識產權保護狀況》。立知識產權違法侵權舉報制度,查證屬實的,對舉報人予以獎勵,案件在全國或全省有重大影響的,給予舉報人一定獎勵。

(十一)加大知識產權維權援助力度。健全維權援助制度,在有條件的區(園區)建立知識產權維權援助分中心。對獲批的市級以上知識產權維權援助分中心給予20萬元獎勵。支持企業保護知識產權,對市轄行政區域內的專利權人或者利害關系人,主動維權,獲得勝訴或和解,給予實際維權費用50%、最高20萬元的補助。

(十二)支持知識產權服務業集聚區建設。高水平建設南京市江寧區國家知識產權服務業集聚發展實驗區,引導重大知識產權服務載體平臺入駐,加大知識產權服務品牌機構培育。知識產權服務業集聚區專利申請代理量年均增長15%在全市形成江寧、鼓樓、江北新區3家知識產權服務業集聚區各具特色、優勢互補的知識產權服務業發展格局。對省級以上知識產權服務業集聚區,給予1000萬元支持。

(十三)加快知識產權服務機構發展。通過外部服務機構引進和內部服務機構培育相結合,推進高端知識產權服務機構建設根據年專利申請代理服務數量、質量和增長率等綜合評價,最高給予知識產權服務機構50萬元/年獎勵。

(十四)構建知識產權運營服務體系。依托國家知識產權運營平臺體系,以知識產權信息公共服務平臺、金融平臺、交易平臺、技術交易市場為核心,建立知識產權運營基金,構建知識產權運營服務體系。

(十五)提升商標、版權服務行業水平。制定商標代理行業規范,建立商標代理信用等級評價和失信懲戒監管制度。建立并完善全市版權貿易、版權交易協作聯盟,推動金陵文化產權交易中心開展字畫和影視版權交易。

(十六)推動知識產權質押融資貸款。通過政府購買服務的方式,降低企業知識產權質押融資涉及評估、擔保、保險等服務性成本。對提供專利等知識產權質押融資的金融機構,給予融資額度2%風險補助。

(十七)引導和支持企業專利投保。推進專利保險示范城市建設,鼓勵企業積極投保專利執行險、專利侵權責任險、專利質押融資保證保險和專利代理人職業責任險等險種。對享受政策性補貼以外企業投保專利保險等險種,其投保費用每件給予不低于保費40%的補貼。

(十八)構建多層次知識產權培訓體系。依托國家、省市知識產權培訓基地,開展知識產權總裁、總監、工程師、內審員、代理人等各類人才培訓。加強中小學知識產權普及教育,培育省級知識產權教育試點學校。對承擔培訓任務的培訓基地和省級知識產權教育試點學校通過政府購買服務方式予以支持。

(十九)建設知識產權高層次人才隊伍。建立南京市知識產權高端人才庫,引進和培育從事知識產權研究、管理、運用、法務的高端人才、緊缺人才,將知識產權高端人才在寧創辦知識產權服務機構的納入創業南京英才計劃。

(二十)搭建知識產權國際合作平臺。每年舉辦紫金知識產權國際峰會。成立海外知識產權保護研究中心,組建海外知識產權維權聯盟建立涉外知識產權爭端應對和維權援助機制,對在涉外知識產權糾紛獲得勝訴或達成和解的企事業單位,按維權代理費50%、最高50萬元給予補助。

 

附件:12018年、2020年高水平建設國家知識產權強

市主要預期指標

2高水平建設國家知識產權強市重點任務一覽表


附件1

 

2018年、2020年高水平建設國家知識產權

強市主要預期指標

  

2018

2020

專利申請量(件)

68000

80000

發明專利申請量(件)

37000

40000

專利授權量(件)

34000

36000

發明專利授權量(件)

10650

13500

每萬人發明專利擁有量(件)

50

52

PCT專利申請量(件)

450

600

馳名商標擁有量(件)

113

120

國內商標有效注冊量(萬件)

18

26

馬德里(國際注冊)商標有效注冊量(件)

340

400

萬人著作權登記量(件)

10

13


附件2

高水平建設國家知識產權強市重點任務一覽表

序號

               

責任單位

1

2018年,新增市級知識產權示范培育企業50家;到2020年,培育市級知識產權示范企業達到350家。

市科委(知識產權局)、財政局、江北新區、各區(園區)

2

2018年,新增國家級知識產權示范(優勢)企業5家;到2020年,國家級知識產權示范(優勢)企業達到50家。

市科委(知識產權局)、財政局、江北新區、各區(園區)

3

2018年,新增100家知識產權貫標合格企業;到2020年,知識產權貫標合格企業達到700家。

市科委(知識產權局)、財政局、江北新區、各區(園區)

4

2018年,實施30項自主知識產權開發計劃項目,三年內實施自主知識產權開發計劃項目100項。

市科委(知識產權局)、財政局

5

2018年,新建10家市級以上高價值專利培育中心;到2020年,市級以上高價值專利培育中心達到30家。

市科委(知識產權局)、財政局

6

2018年,新建2家專利導航產業發展實驗區;到2020年,全市專利導航產業發展實驗區達到8家。

市科委(知識產權局)、有關園區

7

支持區(園區)建設國家、省知識產權試點示范區(園區),制定知識產權發展規劃,開展市知識產權服務聯盟對接區(園區)服務,2018年,建設2家省級知識產權示范園區,到2020年,實現全市高新技術園區省級以上知識產權試點示范全覆蓋。

市科委(知識產權局)、有關園區

8

建設中國(南京)知識產權保護中心20186月,保護中心正式運行。到2020年,實現新一代信息技術產業發明專利申請量和授權量年均增長20%,進入快審通道的專利申請量年均增長20%,大幅縮短專利預審期限,實現外觀設計電子申請14天內授權。

市科委(知識產權局)、江北新區

9

加強知識產權法庭建設,2018年,在江北新區、江寧經濟技術開發區、南京經濟開發區、軟件谷中選擇1家以上設立知識產權法庭巡回審判點,到2020年,以上四個園區均設立知識產權法庭巡回審判點,在全市范圍內形成知識產權巡回審判網絡。

市法院

10

協調各知識產權職能部門互動協作,開展護航雷霆專項行動,每年向海內外發布《南京市知識產權保護狀況》。實現年均知識產權行政執法辦案量增長超過10%,結案率超過90%

市科委(知識產權局)、知識產權辦公會議成員單位

11

2018年,新培育3家市級以上電商知識產權保護試點平臺、4家市級以上正版正貨示范街區;到2020年,培育市級以上電商知識產權保護試點平臺達到15家,市級以上正版正貨示范街區達到40家。

市科委(知識產權局)、財政局、各區(園區)

12

2018年,培育5家市級以上知識產權保護示范眾創空間;到2020年,市級以上知識產權保護示范眾創空間達到10家。

市科委(知識產權局)、財政局、各相關園區

13

推進江寧國家知識產權服務業集聚發展實驗區建設。2018年,制定集聚區三年發展規劃和建設行動方案,召開集聚區建設推進大會;江北新區完成省級知識產權服務業集聚區建設;全市3家知識產權服務業集聚區實現專利申請代理量年均增長15%;全市各類知識產權服務機構達到200家。到2020年,打造知識產權服務鏈完整、功能齊備、服務產業有力的國家級知識產權服務業集聚區,全市各類知識產權服務機構達到300家。

市科委(知識產權局)、財政局、江北新區、江寧區政府、鼓樓區政府

14

以知識產權信息公共服務平臺、金融平臺、交易平臺、技術交易市場為核心,建設知識產權運營服務體系,2018年,全市知識產權交易額達到100億元。到2020年,全市知識產權交易額達到150億元,建成國家知識產權運營體系建設城市。

市科委(知識產權局)、財政局

15

推動知識產權質押融資貸款,2018年,企業專利質押融資額達到5億元;到2020年,企業專利質押融資額度達到20億元。

市科委(知識產權局)、財政局、金融辦、江北新區、各區(園區)

16

引導和支持企業專利投保,2018年,全市專利保險投保量達到500件,到2020年,達到800件。

市科委(知識產權局)、財政局、金融辦

17

依托國家、省市知識產權培訓基地,開展知識產權總裁、總監、工程師、內審員、涉外專利、專利代理人、專利實操業務等各類培訓,2018年,培訓人數1000人以上,到2020年,全市培訓知識產權人數達到5000人次。

市科委(知識產權局)

18

2018年,制定商標代理行業規范,建立商標代理信用等級評價和失信懲戒監管制度。建立并完善全市版權貿易、版權交易協作聯盟。到2020,全市培訓商標管理人員1000人,培養和引進熟練掌握商標法規與實務技能的高層次人才30名。

市工商局、市文廣新局(版權局)

19

舉辦紫金知識產權國際峰會,推動知識產權合作向縱深發展。到2020年,打造在全國有影響力的紫金知識產權國際峰會國際交流品牌。

市科委(知識產權局)、江北新區

20

2018年,成立海外知識產權保護研究中心,組建海外知識產權維權聯盟。到2020年,全面建成南京市海外知識產權維權援助工作網絡。

市科委(知識產權局)、江北新區、市知識產權辦公會議成員單位


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